去年河南2万余名0-6岁各类残疾儿童接受康复服务

大河报·大河客户端记者 蔡君彦

1月6日上午，省政府新闻办召开2019年重点民生实事落实情况系列新闻发布会的第六场，向社会通报“实施残疾儿童康复救助”民生实事落实情况。记者从省政府新闻办新闻发布会上获悉，在过去的一年里，省残联作为该项民生实事的牵头单位，与卫生健康、财政、民政、教育、人力资源社会保障、医疗保障、扶贫办等部门通力协作，多措并举，截至2019年底，全省21215名0-6岁各类残疾儿童接受康复服务，完成年度目标任务117.86%，全省17个省辖市和济源示范区均已完成或超额完成年度目标任务。

目标任务完成背后，有哪些推进措施?

据了解，在加强组织领导方面，省政府残工委召开专题会议，听取工作进展情况汇报，强化资金、人员和服务保障。省残联充分发挥省政府残工委办公室综合协调作用，定期召开联络员会议，通报工作进展情况，研究解决在定点康复机构确定、资金结算、转介服务等方面遇到的新情况、新问题。省残联将残疾儿童康复救助作为残联2019年突出抓好的三项重点工作之一，纳入2019年全省残疾人工作目标管理，省残联主要领导任组长，领导班子成员任副组长，各省辖市残联理事长为目标管理第一责任人，建立台账，明确责任人，一级抓一级，层层抓落实。全省17个省辖市和济源示范区由政府、政府办或残工委出台了残疾儿童康复救助方案，成立残疾儿童康复救助工作领导小组和办公室，初步形成了党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的工作格局。

在完善配套措施方面，推动残疾儿童康复救助与基本医疗等社会保障制度有效衔接。省医保局将医疗康复项目纳入医保报销范围，先进行医保支付，再由救助资金补助;将听障儿童人工耳蜗植入纳入河南省重特大疾病医疗保障范围，并调整提高了限额标准。各级残联会同卫健、民政等部门确定首批定点康复机构444家，成立专家技术指导组，并将各机构服务项目、地址等在省残联网站进行了公示。民政部门积极组织儿童福利机构开展残疾儿童康复服务。卫生健康部门不断完善医疗康复服务体系，加强医疗定点机构管理和康复人才培训，为0-6岁儿童提供筛查、诊断和康复服务。教育部门实施残疾儿童学前融合教育支持项目，扩大残疾儿童教育康复服务供给，为康复后的残疾儿童进入普通学校就读提供支持保障。扶贫部门会同当地残联做好建档立卡贫困家庭的残疾儿童的信息比对工作。省市县三级财政部门将残疾儿童康复救助资金纳入财政预算，全省累计投入资金29565.329万元，其中中央资金12847万元、省级资金7863万元，市级落实资金4542.395万元，县级落实资金4312.934万元。

在强化基层基础方面，举办残疾儿童康复救助政策和信息管理平台培训班，对我省所有县(市、区)的210名经办人员进行了系统的残疾儿童康复救助政策及信息管理平台培训，成为首个中残联开放信息管理平台的省份，并将经办人员信息在省残联网站进行公示，为残疾儿童家长了解申请相关信息，就近就便申请康复救助提供便利。选派94名专业人员参加国家级实名制培训 ，先后举办了脑瘫、智力、孤独症、听力等康复实用技术培训班8期，培训600余人，基层康复人员服务能力和技术水平得到有效提升。

基层残联树立需求导向，勇于改革创新，不断扩大康复服务供给。郑州市等11个省辖市在市级层面进一步细化资金结算办法，打通转诊难、结算不畅等一批堵点;济源市将脑瘫、智力、孤独症康复全部纳入慢性病管理;驻马店市探索实践“医教结合+融合教育”康复模式，鹤壁市、三门峡市为偏远山区或家庭特殊情况儿童提供上门服务。

在加强督查方面，省残联建立月通报、月报告制度，以省政府残工委办公室名义通报各地工作进展情况，并报送至民生实事相关责任单位和各地残工委主任，夯实工作责任。加强督导调研，针对对各地配套政策落实、资金匹配、定点机构确定、经办队伍、结算办法等问题，省残联先后三次组织调研，加大民生实事工作推进力度。在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，省残联把开展主题教育同推动重点工作结合起来，提高政治站位，强化责任担当，聚焦转介不及时、资金落实不到位等，组织专题调研，打通了工作上的一些“堵点”，真正把目标任务落到实处。加强目标考核，会同省统计局、发改委制定了《河南省 2019 年重点民生实事核查认定实施办法》，将残疾儿童康复救助同其他重点民生实事同部署、同检查、同考核。

此外，加强宣传引导。通过“全国助残日”“全国残疾预防日”等重要节日、“豫﹒爱同行”“残疾人之窗”专题栏目、微信公众号、新闻发布会等多种渠道和形式，宣传残疾儿童康复救助政策，帮助残疾儿童家长知晓政策内容、申请流程和要求。

据省残联副理事长吴宵介绍，通过这项民生实事的实施，让更多的残疾儿童和家庭切身感受到了党和政府的温暖，减轻了残疾儿童家庭经济负担，缓解了残疾儿童家庭因残致贫问题，助力了脱贫攻坚，增进残疾儿童家庭获得感、幸福感。同时，人们的残疾预防和康复意识也逐步提高，早发现、早诊断、早干预的理念更加深入人心。 此外，实现我省残疾儿童康复救助由项目实施向制度化保障的转变。残疾儿童康复救助制度作为基本医疗保险、大病补充医疗保险、医疗救助等制度的有益补充，解决了残疾儿童康复救助覆盖面窄、持续性差的问题，进一步提高残疾儿童保障水平。下一步，省残联将认真贯彻省委省政府决策部署，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，及时研究解决新情况、新问题，2020年，要基本实现动态意义上的残疾儿童应救尽救，到2025年，残疾儿童康复救助制度体系更加完善，儿童康复服务供给能力显著增强、服务质量和保障水平明显提高，残疾儿童普遍享有基本康复服务。

来源：大河客户端 编辑：邱瑾